序言

       四川現(xiàn)代教育集團是一家以職業(yè)教育為主體，涵蓋基礎教育、高等教育、成人教育的大型專業(yè)化教育集團，擁有四川省中江職業(yè)中專學校、四川省德陽黃許職業(yè)中專學校、德陽市職業(yè)技術學校（四川省孝泉師范學校）、德陽旅游職業(yè)學校、會理現(xiàn)代職業(yè)學校、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校、四川現(xiàn)代科技職業(yè)學校、德陽外國語學校、中江縣繼光實驗學校、成都市創(chuàng)業(yè)人力資源交流服務中心、成都市創(chuàng)新就業(yè)培訓中心等10多個教育機構(gòu)，現(xiàn)有學生5萬余人，教職工近3000人。

       回顧既往，我們豪情滿懷。集團在董事長蘇華的帶領下，經(jīng)過20多年艱苦創(chuàng)業(yè)特別是過去五年的迅猛發(fā)展，已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上。集團事業(yè)基礎更加扎實，教育體系更加完備，綜合實力更加強大，管理機制更加完善，社會影響更加深遠，發(fā)展后勁更加充足。但是必須清醒地看到，集團目前還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是隨著公辦學校災后重建任務的完成和辦學條件的不斷改善，集團原有的比較優(yōu)勢在逐步縮小，競爭壓力越來越大；二是根據(jù)教育發(fā)展趨勢及教育現(xiàn)代化的要求，集團教育門類和規(guī)模還要適度擴展，基礎能力建設依然繁重，教育投入力度需要進一步加大；三是為不斷滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育和多樣化教育的需求，集團各級各類教育質(zhì)量有待進一步提高，辦學特色需要更好彰顯；四是按照建設全國著名教育品牌和示范性教育集團的要求，集團需要改變發(fā)展模式單一、共建共享機制不夠完善的狀況，建立更廣泛、更緊密的校企合作關系，改革、完善集團治理結(jié)構(gòu)和運行機制，不斷提高管理工作的科學化、現(xiàn)代化水平；五是集團和各成員單位需要進一步實施人才戰(zhàn)略，加強干部、教師隊伍建設，為實現(xiàn)集團的持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎。

       展望未來，我們信心百倍。從現(xiàn)在起到2015年，集團發(fā)展面臨重要機遇。隨著經(jīng)濟全球化和信息化的深入發(fā)展，國家經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變，人才和科技的支撐作用越來越重要，教育優(yōu)先發(fā)展的理念日益深入人心。尤其是貫徹實施《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，實現(xiàn)國家教育發(fā)展目標，推進教育改革創(chuàng)新，為集團提供了前所未有的大好機遇。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，從新的歷史起點出發(fā)，推動集團又好又快的發(fā)展，實現(xiàn)集團新的跨越，是時代賦予我們新的重大使命。

       未雨綢繆，超前謀劃，是集團科學發(fā)展的需要；理清思路，明確目標，是集團創(chuàng)新發(fā)展的需要；求真務實，埋頭苦干，是集團跨越發(fā)展的需要。我們有充分的理由相信，在各級黨委、政府的大力支持下，在社會各界的共同關心下，在集團全體員工的辛勤努力下，四川現(xiàn)代教育集團的事業(yè)將更加輝煌，明天更加燦爛！

    一、總體戰(zhàn)略

   （一）指導思想

       高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，以發(fā)展高端、優(yōu)質(zhì)、特色教育為宗旨，以改革創(chuàng)新為動力，堅持“以人為本、和諧發(fā)展、面向市場、開放合作、優(yōu)質(zhì)服務、追求一流”的現(xiàn)代理念，發(fā)揚“與時俱進、同心協(xié)力、忠于職守、孜孜不倦”的現(xiàn)代精神，加快推進集團教育事業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，為全面建設小康社會、實現(xiàn)中國特色的社會主義現(xiàn)代化提供人力資源和智力支持。

     （二）工作方針

       堅持“育人為本、提高質(zhì)量、改革創(chuàng)新、開放合作”的工作方針。

       把育人為本作為集團教育工作的根本要求。要以學生為主體，以教師為主導，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點。關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為每個學生提供適合的教育。

       把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務。集團各級各類教育都要把工作重點放在提高質(zhì)量上，在實現(xiàn)規(guī)模數(shù)量發(fā)展的同時，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重質(zhì)量提升。要大力實施素質(zhì)教育，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，全方位建設教育質(zhì)量保障體系。

       把改革創(chuàng)新作為推動集團發(fā)展的強大動力。以體制機制改革為重點，創(chuàng)新集團管理體制、辦學體制、運行機制，完善集團治理結(jié)構(gòu)、量化目標管理辦法，深化人才培養(yǎng)模式和招生就業(yè)辦法改革，積極進行教學內(nèi)容、方法、手段改革，加快建設現(xiàn)代學校制度。

       把開放合作作為集團發(fā)展的重要手段。要立足四川，放眼全國乃至全世界，構(gòu)建全方位、多層次、寬領域開放的新型教育體系，在開放中尋求合作，在合作中實現(xiàn)發(fā)展。充分發(fā)揮團隊作用和集團化辦學優(yōu)勢，以實現(xiàn)集約化辦學為目的，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上，各學校的設施、設備、課程、教師等教育教學資源，實行互通有無，互相開放，互為利用，最大程度節(jié)約資源，減少浪費，優(yōu)化投資，提高質(zhì)量，增強效益。

     （三）戰(zhàn)略目標

       到2015年，集團發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標是：建成管理科學、運轉(zhuǎn)高效、質(zhì)量一流、品牌卓越、效益顯著的全國著名教育品牌和示范性教育集團。

       實現(xiàn)教育規(guī)模新的跨越。到2015年，集團在校在籍學生人數(shù)達到10萬人，教職工人數(shù)達到5000人，教育資產(chǎn)規(guī)模突破20億元。

       健全功能強大的教育體系。在繼續(xù)做強做大中等職業(yè)教育、做精做優(yōu)基礎教育的同時，實現(xiàn)學前教育的重大突破和高等教育的重大進展，積極發(fā)展民族教育、終身教育，逐步滲透和延伸特殊教育，構(gòu)建起規(guī)模較大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、縱向銜接、橫向溝通的現(xiàn)代教育體系，進一步增強服務經(jīng)濟、社會的能力。

       提供豐富多彩的優(yōu)質(zhì)教育。到2015年，集團所有中職學校均建成省級示范中職以上學校，確保2所、力爭4所建成國家級示范性中職校，建成1所全國優(yōu)質(zhì)特色中職校、1所國際知名中職學校。重點打造一批在全市、全省乃至全國具有一定優(yōu)勢或影響的精品專業(yè)、精品課程、精品教材，培養(yǎng)一批名牌校長、教師和學生，形成特色比較鮮明的教育品牌。集團幼兒園 、小學、初中、普通高中學校進一步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，建成區(qū)域內(nèi)的精品學校、特色學校、龍頭學校、示范學校，成為人民群眾首選的目標學校。

       構(gòu)建先進的技術支撐基礎。加強集團及所屬學校信息化建設。到2015年，全面建成集團、學?；ヂ?lián)互通信息網(wǎng)絡，建設集團管理信息系統(tǒng)、公共信息資源庫，開發(fā)具有集團特色的課件，以現(xiàn)代信息技術為基礎的多媒體教學手段廣泛應用，計算機生機比5：1，中小學實驗儀器設備、圖書資料達到省定標準，職業(yè)學校、高等學校實驗實訓設備達到或超過全國同類學校平均水平。

       形成充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。董事會領導下的校長負責制、量化管理目標責任制等基本制度更加完善，民辦公助的辦學體制深入探索，集團發(fā)展機制更加科學，發(fā)展模式更加多樣化，職業(yè)教育、高等教育與行業(yè)、企業(yè)緊密合作機制健全，集團教育對外開放和國際化水平明顯提高。

    二、主要任務

     （四）改革創(chuàng)新職業(yè)教育

       1.適當擴大職業(yè)教育規(guī)模。到2015年，集團中等職業(yè)學校達到6所以上，在校生人數(shù)達到3萬人以上，其中四川省中江職業(yè)中專學校1萬人以上，四川省德陽黃許職業(yè)中專學校、德陽旅游職業(yè)學校、四川現(xiàn)代科技職業(yè)學校合計8000人以上，會理現(xiàn)代職業(yè)學校6600人，西昌現(xiàn)代職業(yè)學校6600人，德陽市職業(yè)技術學校2000人以上。

       2.著力打造職業(yè)教育品牌。到2015年，集團所有中職學校均建成省級示范性中職以上學校，其中中江職業(yè)中專學校建成國際知名中職學校，德陽黃許職業(yè)中專學校建成國家級示范性中職學校，會理現(xiàn)代職業(yè)學校、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校確保建成國家級重點中職學校，力爭建成國家級示范性中職學校，德陽旅游職業(yè)學校建成全國優(yōu)質(zhì)特色中職校。大力實施“三精”、“三名”工程，每一所職業(yè)學校重點建設3-5個骨干專業(yè)，確保省級重點中職學校至少有1個省級重點專業(yè)，國家級重點中職學校至少有2個省級重點專業(yè)，全國示范性中職學校至少有3個省級重點專業(yè)，通過重點打造一批精品專業(yè)、精品課程、精品教材，培養(yǎng)一批名牌校長、教師和學生，形成集團特色鮮明的職業(yè)教育品牌。

       3.推動職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)變職業(yè)教育發(fā)展理念，在注重規(guī)模數(shù)量擴張的同時，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，更加注重可持續(xù)發(fā)展。適應國家經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，進一步優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，抓緊開發(fā)一批新專業(yè)、改造一批老專業(yè)。全面實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，重視工業(yè)文化對接，深化課程改革，創(chuàng)新教學方式，做到專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、崗位對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接。每個職業(yè)學校都要實施1-2門校企合作開發(fā)課程，增強教學環(huán)境、教學過程的真實性，積極推進討論式、探究式、協(xié)作式和自主學習，讓學生在“學中做、做中學”，加強對學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。

       4.加強校企緊密合作。積極探索職業(yè)學校與企業(yè)間多渠道、多層次、全方位的合作模式，緊緊依托企業(yè)行業(yè)優(yōu)勢，建立校企深度合作、緊密結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的合作機制，建設一批創(chuàng)新型“校中廠、廠中?！?。今后五年，集團力爭同100家有影響的企業(yè)建立緊密型合作關系，國家級重點職業(yè)學校確定的合作企業(yè)應不少于50個，省級示范性職業(yè)學校確定的合作企業(yè)不少于30個，每個市級重點以上專業(yè)都要有3至5個相應的合作企業(yè)。職業(yè)學校訂單式培養(yǎng)的學生應不少于50%。大力實施企業(yè)家進校園、教師進企業(yè)“雙進”計劃，職業(yè)學校每學年要選派10%以上的教師到企業(yè)一線參加2個月以上的實踐鍛煉，重點提高教師的專業(yè)能力和實踐教學能力，同時每個職業(yè)學校常年至少聘請或調(diào)進5個以上生產(chǎn)和服務第一線的專業(yè)技術人員和能工巧匠充實教師隊伍。

       5.實施職業(yè)學校實訓基地建設工程。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、多元共建、資源共享、突出特色、注重效益的原則，多渠道、多形式籌措資金，開展多層次、多樣化、多功能的實訓基地建設。職業(yè)學校重點或骨干專業(yè)均應建立校內(nèi)實訓基地，其它專業(yè)建立必要的校內(nèi)實訓場所，所有專業(yè)要建立穩(wěn)定的校外實訓基地，實訓設備利用率達到90%以上。建立集團內(nèi)的師生技能大賽制度，在有條件的學校設立職業(yè)技能鑒定站。到2015年，力爭2-4個實訓基地進入全國1000個重點建設實訓基地行列。

       6.廣泛開展職業(yè)培訓。要適應建設學習型社會、構(gòu)建終身教育體系的要求，積極發(fā)展各種形式的成人繼續(xù)教育。成都市創(chuàng)業(yè)人力資源交流服務中心、成都市創(chuàng)新就業(yè)培訓中心及各職業(yè)學校要加強對企業(yè)職工、退役士兵、新型農(nóng)民、進城務工人員、失地農(nóng)民及各類在職人員的技能培訓和學歷教育，積極參與社區(qū)教育。到2015年，集團面向全社會的各種職業(yè)培訓年均超過3.6萬人。

       7.整體提升職業(yè)教育質(zhì)量水平。全面推行職業(yè)教育標準化管理，職業(yè)學校管理水平、辦學質(zhì)量、競爭能力居全省前列。學生職業(yè)道德素質(zhì)、職業(yè)技能、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力大幅度提高，確保畢業(yè)生“雙證書”獲證率達90%以上，當年就業(yè)率達96%以上，對口升學人數(shù)逐年增加。

     （五）鞏固提高基礎教育

       1.穩(wěn)步擴大基礎教育規(guī)模。通過資源整合、體制創(chuàng)新，再創(chuàng)建1所基礎教育精品學校。到2015年，基礎教育在校生規(guī)模發(fā)展到1.6萬人以上，其中德陽外國語學校7000人以上，中江縣繼光實驗學校3000人以上。

       2.精心打造基礎教育品牌。德陽外國語學校普通高中教育在發(fā)展特色的基礎上，著力提高高考本科上線率和重點本科上線率，實施“雙百”計劃（每年100名學子保送進入國家重點大學就讀，每年100名學子到國外優(yōu)秀大學就讀），爭創(chuàng)德陽普高第一品牌。德陽外國語學校的義務教育和中江縣繼光實驗學校要全面提高教育教學質(zhì)量，進一步彰顯辦學特色，各項主要指標名列全市前茅。

       3.實施基礎教育特色發(fā)展計劃?；A教育學校在鞏固小班、外語、家教式服務等特色的同時，要建設3-5個特色項目，不斷創(chuàng)造新的辦學特色和競爭優(yōu)勢。要加強校園文化建設，形成濃厚的育人氛圍。要加強教師隊伍建設，引進和培養(yǎng)大批特長教師。要加強實驗教學和信息技術教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。要加強語言教學，在校園日常語言交流中全面推行普通話和英語。要積極開展國際合作，建設一批國際化課程。

       4.扎實推進素質(zhì)教育。全面貫徹黨和國家的教育方針，認真落實素質(zhì)教育的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家課程標準，切實抓好教學常規(guī)管理。樹立正確的教育思想，不斷更新教育理念，面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。堅持德育為首，突出理想信念、公民意識、愛國主義和民族團結(jié)教育，加強中華民族傳統(tǒng)文化教育，針對不同學段各有側(cè)重地開展行為養(yǎng)成、道德認知、情感體驗、理想信念教育，不斷創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，完善德育評價機制，增強德育工作的針對性和實效性。堅持能力為重，深入推進基礎教育課程改革，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習，加強綜合實踐活動課和通用技術課，創(chuàng)造條件開設豐富多彩的選修課，著力培養(yǎng)學生的學習能力、實踐能力、創(chuàng)新能力。堅持全面發(fā)展，加強體育、藝術、心理健康、科技創(chuàng)新教育，重視勞動教育、安全教育、國防教育，切實提高學生綜合素質(zhì)。積極改革教學方法和手段，倡導參與式、啟發(fā)式、探究式、討論式教學，大力提高課堂教學質(zhì)量和效率，切實減輕學生課業(yè)負擔。進一步完善“學校、家庭、社會”推進素質(zhì)教育工作機制，加強對家庭教育的指導和服務，充分發(fā)揮家庭教育在育人過程中的基礎作用。

     （六）大力發(fā)展學前教育

       1.搶抓學前教育發(fā)展機遇。學前教育是整個教育工作的薄弱環(huán)節(jié)，為解決目前“入園難、入園貴”的問題，國家將采取一系列政策措施推進學前教育的快速發(fā)展。集團今后5年內(nèi)，將抓住普及學前教育這一難得機會，在德陽等中心城市規(guī)劃建設5-6所高等級幼兒園，使集團幼兒園在園兒童達到3000人左右。

       2.提高學前教育辦學水平。德外幼兒園到2015年建成四川省示范性幼兒園，其它新建幼兒園全部按照省級示范性幼兒園的標準科學規(guī)劃、精心設計、高質(zhì)量建設。嚴格執(zhí)行幼兒園教師資格標準，健全和規(guī)范保健教師、保育員、營養(yǎng)員培養(yǎng)培訓機制。遵循幼兒身心健康發(fā)展規(guī)律，堅持科學保教方法，以兒童生活為基礎，以游戲為基本形式，保障幼兒快樂健康地成長。

     （七）積極開拓高等教育

       1.加快高等院校創(chuàng)辦步伐。積極爭取教育部、中國地質(zhì)大學和省、市政府的支持，做好“中國地質(zhì)大學應用技術學院”科學論證、規(guī)劃、設計等前期準備工作，力爭2011年得到教育部籌設批準。

       2.發(fā)展特色鮮明的高等教育?！爸袊刭|(zhì)大學應用技術學院”一旦批準建設，集團將舉全力，組建得力班子，加快基本建設步伐，保質(zhì)保量完成30萬平方米基礎工程建設，引進一大批高層次人才，以社會需求為導向，制定科學的人才培養(yǎng)計劃和教學工作方案，引入全新的人才培養(yǎng)模式，大力加強學科、專業(yè)、課程、教材、教師及團隊、基礎課實驗室、實習實訓基地、教科研等基礎建設，努力建設一批水平較高的特色專業(yè)、精品課程、創(chuàng)新團隊和現(xiàn)代化的實驗教學基地，爭取五年內(nèi)在校生人數(shù)達到1.2萬人，力爭建設成為全國具有鮮明特色的應用型本科院校。

     （八）穩(wěn)步發(fā)展民族教育

       認真總結(jié)在涼山州發(fā)展民族教育的經(jīng)驗，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，在辦好會理現(xiàn)代職業(yè)學校的基礎上，盡快建設好西昌現(xiàn)代職業(yè)學校，并爭取通過資源整合、體制創(chuàng)新，在少數(shù)民族地區(qū)舉辦一所新機制、高水平基礎教育學校，使集團民族教育在校生人數(shù)達到2萬人。切實加強民族地區(qū)教育管理，積極爭取各級政府的政策扶持和社會的大力支持，遵循民族教育發(fā)展規(guī)律，有針對性地實施教育教學和學校管理，全面提高民族地區(qū)教育質(zhì)量和管理水平，為促進民族大團結(jié)、發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟、繁榮民族地區(qū)文化作出積極貢獻。

    三、保障措施

     （九）創(chuàng)新體制機制

       1.完善集團治理結(jié)構(gòu)。采取投資或協(xié)議加盟等非投資方式，適當吸納集團成員單位，由學校、企業(yè)、行業(yè)組織和研究機構(gòu)組成的成員數(shù)量達到20個以上。按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合的原則，進一步加強集團董事會建設，形成決策能力、組織能力、執(zhí)行能力較強的集團治理結(jié)構(gòu)和管理框架。修訂、完善董事會章程，做好董事會換屆工作，優(yōu)化董事會結(jié)構(gòu)，提高董事履職能力，推進董事會決策的科學化、制度化、規(guī)范化。進一步完善董事會領導下的校長負責制，明晰集團與學校的責權關系。建立董事會信息披露制度和新聞發(fā)言人制度，及時、準確地披露集團信息。

       2.建設現(xiàn)代學校制度。完善校長選拔任用辦法，適當擴大校長在學校發(fā)展規(guī)劃、辦學模式、育人方式、人事管理、財務管理等方面的自主權。修訂、完善學校章程，健全學校校務委員會、校長辦公會、教職工代表大會等基本制度，落實依法治校和校務公開的各項要求，積極推進學校內(nèi)部管理的科學化、規(guī)范化、標準化、高效化。深入推行校長任期目標責任制和年度工作目標考核制，加強校長工作的評價考核。

       3.繼續(xù)探索民辦公助辦學體制。認真學習、理解國家有關扶持發(fā)展民辦教育的政策、法律法規(guī)，積極與有關地方政府溝通協(xié)調(diào)，完善民辦公助的辦學體制，積極履行有關義務，繼續(xù)爭取政策支持，形成獨特的辦學體制優(yōu)勢。

       4.強化集團機關管理職能。按照科學、精簡、效能的原則，合理設置集團職能機構(gòu)和工作崗位，嚴格定責、定崗、定員，明確職責，理順關系，建立健全高效運行的管理機制。集團機關要牢固樹立大局意識、服務意識、責任意識，切實轉(zhuǎn)變工作作風，經(jīng)常深入學校和基層，摸實情，講實話，辦實事，及時解決學校發(fā)展中的各種困難和問題。大興學習之風、調(diào)研之風，大力提高機關管理人員的政治業(yè)務素養(yǎng)。重視教育宏觀政策和集團發(fā)展戰(zhàn)略研究，提高集團決策水平、應變能力。加強集團和學校黨組織建設，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，積極預防和懲治各種腐敗現(xiàn)象，堅決糾正各種不正之風。要加強公文處理和信息、統(tǒng)計工作，切實提高工作質(zhì)量和辦事效率。

     （十）強化隊伍建設

       1.做好人才戰(zhàn)略規(guī)劃。21世紀的競爭說到底是人才競爭。人才是集團最寶貴的資源，也是集團最大的財富。為確保集團事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，集團和所屬學校都要積極實施人才戰(zhàn)略，制定人才戰(zhàn)略規(guī)劃。堅持“以人為本，廣聚英才；知人善任，任人唯賢；能者授權，功者受祿 ；事業(yè)留人，待遇留人”的原則，著力打造一支數(shù)量充足、素質(zhì)良好、忠誠可靠、能打硬仗的管理團隊和教師隊伍。到2015年，集團教職工總數(shù)達到 5000人，在專任教師學歷全面達標的基礎上，通過引進、培養(yǎng)人才，使具有研究生學歷的人員超過10%，其中高校教師具有研究生以上學歷的達到90%以上。中等職業(yè)學?！半p師型”教師占專任專業(yè)課教師的80%以上。

       2.積極引進優(yōu)秀人才。集團制定配套優(yōu)惠政策，搭建人才引進交流平臺，建立人才儲備制度，營造寬松、和諧環(huán)境，不斷增強吸引和集聚人才的能力。加大優(yōu)秀人才引進工作力度，建立完善集團和學校常年引進優(yōu)秀人才制度，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，不拘一格選拔人才。建立有利于留住人才和人盡其才的分配機制、獎勵機制和社會保障機制，真正使一流人才做出一流貢獻獲得一流報酬，充分體現(xiàn)知識的價值、勞動的價值和人才的價值。

       3.加強管理隊伍建設。建設全國著名教育品牌，需要建設一流管理隊伍。要完善人才選用機制，按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t，選拔任用學校領導干部和集團高管人員。按照“因事設崗，公開招聘，平等競爭，擇優(yōu)聘用，嚴格考核，合約管理”的原則，加強中層管理機構(gòu)建設，優(yōu)化中層管理隊伍結(jié)構(gòu)。建立健全管理人員培訓機制，全面提高管理隊伍的整體素質(zhì)和能力。建立和完善管理人員評價考核機制，從“德能勤績”等方面進行全面考核，為合理分配、有效獎懲及培養(yǎng)、任用提供科學依據(jù)。建立集團和學校后備干部選拔、培養(yǎng)制度，搞好“傳、幫、帶”，促進大批優(yōu)秀青年管理人才脫穎而出。

       4.加強教師隊伍建設。樹立人才興校思想，努力造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力、愛崗敬業(yè)、關愛學生的高素質(zhì)專業(yè)化教職工隊伍。參照國家有關標準，結(jié)合集團辦學實際，做好學校教職工編制動態(tài)管理。按照民辦公助辦學要求，積極爭取政府事業(yè)編制，確保優(yōu)秀教師、優(yōu)秀人才優(yōu)先占用國家事業(yè)編制。嚴格實行教師準入制度和全員聘任制度，完善教師招聘錄用、退出機制。進一步提高教師學歷水平，改善職稱結(jié)構(gòu)。高度重視師德師風建設和教師繼續(xù)教育工作，引導廣大教師教書育人、敬業(yè)愛生、遵紀守法、為人師表。建立定期表彰優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀教育工作者制度。完善教職工工作考核及分配制度，建立教職工正常增資機制，落實教師績效工資，確保教師平均工資水平高于當?shù)赝悓W校水平。完善教職工社會保障制度，加強學校民生工程建設，改善教職工集體福利，為廣大教職工提供良好的工作、學習、生活環(huán)境。

     （十一）保障經(jīng)費投入

       1.增加經(jīng)費投入。今后五年，集團將通過調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、爭取政府支持及適當融資等辦法，繼續(xù)加大教育投入，預計投資規(guī)模達到8-10億元。要確保中國地質(zhì)大學應用技術學院、西昌現(xiàn)代職業(yè)學校等重點工程的順利完成，進一步完善學校辦學條件，充實實驗實訓設備設施和圖書資料，保證集團、學校工作的正常運行，保證教職工工資的及時足額發(fā)放和穩(wěn)步提高。

       2.加強收費工作。按照國家制定的民辦教育收費政策，合理確定收費標準，及時完善備案審查手續(xù)，堅持依法收費，實行收費公示制度。將收費工作納入集團對學校年度工作考核的重要內(nèi)容，做到應收盡收，嚴禁亂收費，杜絕欠費。集團財務部要加強學校收費工作的綜合協(xié)調(diào)及監(jiān)督、服務。

       3.嚴格財務管理。嚴格執(zhí)行集團預決算制度，嚴肅財經(jīng)紀律，切實提高資金使用效益。堅持重大項目董事會決策、大額經(jīng)費開支集體決定制度，嚴格控制預算外支出。建立健全學校經(jīng)費監(jiān)督管理制度和使用效益評價、考核機制，完善內(nèi)部審計、控制制度，逗硬實施獎懲。加強基本建設投資管理，完善資產(chǎn)配置、使用、清理、登記、處置制度。在部分學校試行設立總會計師制度，提升經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理的專業(yè)化水平，確保經(jīng)費使用規(guī)范、安全、有效。

       4.堅持勤儉辦學。繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦學的精神，任何時候都要精打細算，量入為出，厲行節(jié)約。集團基礎設施建設、原材料采購、食堂經(jīng)營等在保證質(zhì)量的前提下，盡量節(jié)約成本，減少浪費。公務接待費、車輛運行費、辦公費等要盡量壓縮，減少開支。大力提倡節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油，認真落實節(jié)能減排的各項要求。

     （十二）重視教育科研

       1.建立健全科研工作機制。教育科研是集團具有基礎性、先導型、全局性的重要工作。要樹立科研興教、科研興校的理念，進一步健全集團和所屬學?？蒲泄ぷ鳈C構(gòu)，加強科研隊伍建設，設立教育科研專項經(jīng)費，完善教科研工作制度，充分發(fā)揮教育科研為學校、教師的教育教學創(chuàng)新實踐提供專業(yè)引領和指導服務的職能。集團及所屬學校管理人員、廣大教師都要積極參與、支持教科研工作，為教育科研提供必要的條件。

       2.提升科研工作水平。堅持為集團及學校發(fā)展和教育教學服務的宗旨，以職業(yè)教育研究為重點，以應用性研究為方向，突出全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性、規(guī)律性問題研究，努力提高集團科研工作水平。各學校要積極開展課題研究、專題研究、教學競賽、聽評課等活動，在抓好校本科研的基礎上，每年要有市級以上課題研究。集團教科所要加強學校科研工作的組織、指導、協(xié)調(diào)，圍繞集團發(fā)展的一些重大、關鍵問題，組織開展重點研究和攻關。積極申報和參與國家級、省級、市級重點課題研究，形成一批對集團發(fā)展有重要影響的科研成果。要高度重視科研成果的推廣應用，加快科研成果的轉(zhuǎn)化。切實加強同國內(nèi)外科研機構(gòu)的交流合作，不斷提高集團科研工作實力。

     （十三）營造良好環(huán)境

       1.加強輿論宣傳。加強同國家和地方主流媒體的合作，充分利用各種宣傳工具，對集團和所屬學校開展多種形式的正面宣傳，提高集團美譽度和社會關注度。進一步辦好集團報和集團及各學校網(wǎng)站，加強信息資源建設，使之成為集團對外宣傳的主要喉舌和窗口。

       2.爭取各方支持。集團和學校要主動爭取當?shù)攸h委、政府的領導，經(jīng)常匯報工作，加強溝通協(xié)調(diào)；同各有關部門加強密切聯(lián)系，主動爭取指導；同有關行業(yè)、企業(yè)、院校加強廣泛協(xié)作，建立互惠互利的緊密合作關系。

       3.擴大對外開放。實施“走出去”戰(zhàn)略，積極拓寬國際交流與合作的范圍和渠道，借鑒國外先進的教育理念和經(jīng)驗，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，開展“校對?！?、“師對師”、“生對生”多種形式的國際交流與合作活動，積極吸引省內(nèi)外知名教育、科研機構(gòu)以及企業(yè)以各種方式參與合作辦學，吸引更多國內(nèi)外的專家、學者來集團從事教學、科研和管理工作，逐步提高集團外籍教師比例，嘗試引進境外優(yōu)秀教材，著力提高集團教育的國際化水平，著力培養(yǎng)具有國際視野的優(yōu)秀人才。

       4.維護安全穩(wěn)定。加強校園文化建設，深入開展平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園創(chuàng)建活動。建立健全學校安全保衛(wèi)制度和工作機制，完善人防、物防、技防措施，加強師生安全教育和安全管理。建立完善矛盾糾紛排查化解機制和突發(fā)事件應急處置機制，妥善處理各種事端，確保校園安全。加強學校周邊環(huán)境綜合治理，發(fā)展警校共育成果，進一步優(yōu)化育人環(huán)境。

       5.注重文化建設。圍繞集團共同理想、經(jīng)營理念和價值標準，在傳承集團“愛、真誠、和諧”的核心文化理念的基礎上，進一步形成集團精神文化體系，編制《集團文化手冊》，不斷增強集團感召力、凝聚力、向心力。

     （十四） 加強督導考核

       1.提高執(zhí)行力。加強執(zhí)行力建設，確保政令暢通，是集團事業(yè)成敗的關鍵。集團所有管理人員及學校領導班子都要切實轉(zhuǎn)變工作作風，從自身做起，狠抓落實，率先垂范。領導者、管理者都要增強主人翁意識，“用心、用情、用力”做事，堅持說了就算、定了就辦，切忌陽奉陰違，拖拖拉拉。

       2.強化制度約束。加強制度的系統(tǒng)化建設，細化落實工作標準，規(guī)范工作流程，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。在集團量化目標管理中，加大對貫徹集團董事會決策、落實各項任務、遵守規(guī)章制度等情況的考核力度。

       3.加強督導檢查。建立健全集團督導機構(gòu)，建立完善督導工作制度，堅持每年對學校（中心）工作進行一次綜合性督導評估，并根據(jù)情況組織專項督導，開展經(jīng)常性督導。建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改、責任追究制度，將督導結(jié)果與單位負責人考核掛鉤。

實施

       本《綱要》是建設全國著名教育品牌和示范性教育集團的藍圖，是指導集團教育改革發(fā)展的綱領性文件。貫徹實施《綱要》，是本集團十分重大的系統(tǒng)工程，意義大，任務重，要求高，必須建立健全工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項目標、任務落到實處。

       加強領導。集團成立《綱要》實施領導小組，由集團董事長任組長，有關董事任副組長，各成員單位負責人和集團機關有關部室負責人為成員，統(tǒng)籌部署、指導實施工作。

       明確任務。在集團領導小組的領導下，集團發(fā)展部負責具體的綜合協(xié)調(diào)工作，其他部室分工負責，積極配合，密切協(xié)作。集團各成員單位圍繞《綱要》，結(jié)合實際，盡快制定實施方案，層層分解落實任務，抓緊組織實施。

       認真督查。將實施《綱要》情況納入集團年度工作目標考核內(nèi)容，開展階段性工作檢查，進行綜合考評。根據(jù)實施情況，對成員單位負責人進行表彰獎勵或勸誡問責。

       營造環(huán)境。集團成員單位要廣泛宣傳《綱要》的重要意義和主要內(nèi)容，動員全體教職工關心、支持集團事業(yè)的改革發(fā)展，為《綱要》的順利實施創(chuàng)造良好環(huán)境和濃厚氛圍。