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德陽市千山街三段87號(hào)(中國(guó)教育報(bào),2016年7月5日第五版)
當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求已是不爭(zhēng)的事實(shí)。發(fā)展應(yīng)用型高校和高等職業(yè)教育,培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才已列為國(guó)家戰(zhàn)略,這也是國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》出臺(tái)以后,部分本科高?;虮究聘咝V械牟糠謱I(yè)正在有序地開展向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)變。但總體轉(zhuǎn)型較慢,效果并不理想,究其原因在于沒有很好地回答三個(gè)問題:應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的使命是什么?辦學(xué)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)是什么?實(shí)行怎樣的體制、機(jī)制?同時(shí),高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展也面臨瓶頸,沒有處理好四個(gè)方面的問題:一是以職業(yè)和崗位需求設(shè)置專業(yè);二是多種來源建設(shè)師資隊(duì)伍;三是多元主體辦學(xué)、多種形式辦學(xué);四是建立產(chǎn)教融合、校企合作為特征的教育教學(xué)運(yùn)行機(jī)制。要解決好以上這些問題,需要進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式,從以下四個(gè)方面著力,推進(jìn)應(yīng)用型高校形成辦學(xué)特色。
一是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)有重點(diǎn)地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)“逆向革命”,從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā),明確辦學(xué)發(fā)展方向,以地方優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)為主,通過校企合作建立以產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)為主的中心,再設(shè)置專業(yè),培養(yǎng)以技術(shù)應(yīng)用推廣為主的技術(shù)人才,最后形成專業(yè)群或?qū)W科群。形成滿足地方需求、體現(xiàn)地方特點(diǎn)的應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)體系,解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的技術(shù)、專利問題和專利或技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換、推廣問題。而高等職業(yè)院校,要以地方優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)需求為邏輯起點(diǎn)建設(shè)專業(yè),根據(jù)企業(yè)崗位需求,校企合作培養(yǎng)企業(yè)一線需要的、動(dòng)手能力強(qiáng)、具備職業(yè)道德的技能型人才。
二是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)遵循職業(yè)規(guī)律助推技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。應(yīng)用技術(shù)型和技術(shù)技能型人才的成長(zhǎng)有其自身的規(guī)律,與普通教育有所不同。這已為很多發(fā)達(dá)國(guó)家所驗(yàn)證,也是國(guó)家決定建立職業(yè)教育學(xué)制體系的原因。因此,一系列相配套的改革應(yīng)抓緊推動(dòng),如從幼兒抓起,植入職業(yè)教育基因;職業(yè)教育與普通教育溝通;在全社會(huì)倡導(dǎo)不唯學(xué)歷論;建立通暢的轉(zhuǎn)段升學(xué)渠道等。一方面改革普通教育與職業(yè)教育的升學(xué)體制與機(jī)制,改革人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn);一方面探索中職與高職“3+2”或“3+3”分段培養(yǎng)、中職與本科“3+4”分段培養(yǎng)、高職與本科“3+2”分段培養(yǎng)等學(xué)制改革。
三是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)順勢(shì)而為積極開展校企一體化建設(shè)。從國(guó)家層面,應(yīng)盡快修訂出臺(tái)《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》配套政策,從國(guó)家制度層面解決好各級(jí)政府、行業(yè)、企業(yè)、院校各自在校企合作過程中的權(quán)、責(zé)、利。出臺(tái)《校企合作條例》,明確職業(yè)人才培養(yǎng)校企“雙主體”育人機(jī)制,在建設(shè)用地、經(jīng)費(fèi)保障、稅費(fèi)減免等方面給予政策優(yōu)惠。把大型骨干企業(yè)(集團(tuán))作為技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和職業(yè)人才培養(yǎng)的主力軍。鼓勵(lì)企業(yè)入股應(yīng)用技術(shù)院校,開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)與推廣;鼓勵(lì)企業(yè)入股職業(yè)院校,共同創(chuàng)建企業(yè),讓學(xué)生在真實(shí)的實(shí)踐環(huán)境中成才,形成“前店后?!笔降霓k學(xué)格局。
四是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校創(chuàng)新改革應(yīng)突出科教、產(chǎn)教對(duì)接。當(dāng)前我國(guó)高??蒲性u(píng)價(jià)體系仍舊單一,主要看學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研立項(xiàng)等情況,這種狀況應(yīng)予改革。應(yīng)用技術(shù)型高校的科研應(yīng)鼓勵(lì)高校與企業(yè)結(jié)對(duì)子、建中心,將科研原創(chuàng)與成果轉(zhuǎn)化作為這類高校的評(píng)價(jià)重點(diǎn)。而高職院校的人才培養(yǎng)則應(yīng)側(cè)重在對(duì)接企業(yè)崗位的同時(shí),提升畢業(yè)生未來轉(zhuǎn)崗的“就業(yè)力”、職業(yè)精神和創(chuàng)新能力等。在產(chǎn)教融合的前提下,不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)方案,以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè),專業(yè)服務(wù)行業(yè),行業(yè)促進(jìn)就業(yè),形成良性循環(huán)。
(作者系中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)、民建中央科教委員會(huì)副主任、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)理事長(zhǎng))
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