根據(jù)《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》，本決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校,選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的,根據(jù)依照本決定修改后的學(xué)校章程繼續(xù)辦學(xué),終止時(shí),民辦學(xué)校的財(cái)產(chǎn)依照本法規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的,根據(jù)出資者的申請,綜合考慮在本決定施行前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素,給予出資者相應(yīng)的補(bǔ)償或者獎(jiǎng)勵(lì),其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué);選擇登記為營利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算,依法明確財(cái)產(chǎn)權(quán)屬,并繳納相關(guān)稅費(fèi),重新登記,繼續(xù)辦學(xué)。

因各地民辦教育發(fā)展歷史和現(xiàn)實(shí)情況存在較大差異，教育部不便設(shè)定全國統(tǒng)一的“過渡期”，財(cái)政、稅務(wù)部門也無法制定“一刀切”的分類選擇稅費(fèi)政策，具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市立足地區(qū)實(shí)際制定。

二、關(guān)于規(guī)范非營利性民辦學(xué)校關(guān)聯(lián)交易的建議

根據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》，非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益,學(xué)校的辦學(xué)結(jié)余全部用于辦學(xué)。為保障非營利性民辦學(xué)校舉辦者權(quán)益，回應(yīng)舉辦者訴求，教育部對合法合規(guī)的關(guān)聯(lián)交易持開放態(tài)度。同時(shí)，為切實(shí)保障非營利民辦學(xué)校的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害，避免相關(guān)方“以非營利之名行營利之實(shí)”，在《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《實(shí)施條例》）修訂中，對關(guān)聯(lián)交易作出規(guī)定，要求關(guān)聯(lián)交易應(yīng)該公開、公平、公允，合理定價(jià)，不得損害學(xué)校利益，建立信息披露制度，相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、按年度對關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行審查等。

三、關(guān)于公平對待非營利性和營利性民辦學(xué)校的建議

保障師生權(quán)益方面，要完善學(xué)校、個(gè)人、政府合理分擔(dān)的民辦學(xué)校教職工社會(huì)保障機(jī)制，民辦學(xué)校應(yīng)依法為教職工足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，鼓勵(lì)民辦學(xué)校按規(guī)定為教職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，改善教職工退休后的待遇。民辦學(xué)校教師在資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、評優(yōu)表彰等方面與公辦學(xué)校教師享有同等權(quán)利。非營利性民辦學(xué)校教師享受當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同等的人才引進(jìn)政策。民辦學(xué)校學(xué)生在評獎(jiǎng)評優(yōu)、升學(xué)就業(yè)、社會(huì)優(yōu)待、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面與同級同類公辦學(xué)校學(xué)生享有同等權(quán)利。

四、關(guān)于完善民辦學(xué)校法律政策體系的建議

持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管方面，指導(dǎo)各地教育行政管理部門厘清監(jiān)管權(quán)責(zé)歸屬，完善日常監(jiān)管機(jī)制，提高風(fēng)險(xiǎn)研判能力，健全年檢、專項(xiàng)治理制度，綜合運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)、信息公開、稅收檢查等手段，依法加強(qiáng)對民辦高校辦學(xué)行為的事中事后監(jiān)督管理，加大對違法違規(guī)辦學(xué)行為的查處力度，提高民辦學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量。

五、關(guān)于簡化舉辦者變更相關(guān)審批手續(xù)的建議