【關注】委員觀點

3月5日上午，第十三屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告。在談到2021年重點工作時，就如何增進民生福祉，提高社會建設水平時，李克強總理說，要“發(fā)展更加公平更高質(zhì)量的教育?！逼渲刑貏e講到，要 “辦好特殊教育、繼續(xù)教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展?！标P于民辦教育，讓我們來聽聽民辦教育界的委員們怎么說：

全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長 蘇華：

“黨中央在《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確了“支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展”的總體政策導向，這次總理在政府工作報告中再次強調(diào)“支持和規(guī)范民辦教育”，這讓各級各類民辦教育投資人吃了“定心丸”，特別是在“營利性”和“非營利性”分類管理深入實施的背景下，這一政策表明了國家對兩類民辦學校都給予支持的態(tài)度，它必將一步激發(fā)社會力量興辦教育的熱情。我們期待國家盡快正式出臺修訂后的《民辦教育促進法實施條例》，進一步明確對民辦教育的各項政策，尤其期待在“鼓勵探索多元化投資辦學模式，拓寬民間資本參與教育事業(yè)發(fā)展的渠道；健全政府購買教育服務機制，完善差額補助、定額補助、項目補助、獎勵性補助等多元化的公共財政資助體系；健全民辦學校教師引進流動機制，保障教師平等待遇”等方面出臺具體的政策，引導各類辦學主體依法、規(guī)范、誠信辦學。”

全國政協(xié)委員、西京學院校長 任芳：

民辦教育在黨的領導下，已近跨過初始階段，進入內(nèi)涵建設和質(zhì)量提升階段。民辦學校在增加教育供給、提高教育質(zhì)量，更好地滿足廣大人民群眾對高質(zhì)量教育需求、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展，起到了越來越重要的作用。落實政府工作報告，新時代的民辦教育，更多的支持政策要圍繞高質(zhì)量建設與發(fā)展。民辦學校尤其是非營利民辦學校除了辦學主體不同，其公益性質(zhì)與公辦學校完全一樣，并且，民辦學校借助民間力量，節(jié)省了大量的公共財政支出，為國家積累巨大的教育資源，貢獻更大。

呼吁《民辦教育促進法實施條例》盡快出臺，建議條例中多一些對民辦學校高質(zhì)量發(fā)展的實質(zhì)性支持政策，建立有效的落實機制，督促相關部門與各地在民辦教育支持上真作為、有作為。民辦學校的高質(zhì)量建設，離不開師資隊伍建設，分類指導的項目指引，經(jīng)費支持，加強黨的領導等方面，這些具體的困難需要更加具體、務實、有力度的支持性政策，在政策制定過程中，多聽取民辦教育研究者、實踐者的聲音，多聽來自一線教師和受教育者的心聲，本著加強黨的領導，支持在先，在十四五期間建設一批高水平民辦高校、高質(zhì)量民辦中小學，讓民辦幼兒園成為保證學前兒童入園率的主要力量。

高質(zhì)量民辦教育發(fā)展主要因素是高水平師資隊伍建設，目前，民辦學校師資隊伍建設主要存在民辦學校教師與公辦學校教師的法律地位實際不平等；待遇差距懸殊，社會保障力度不夠；教師培養(yǎng)、培訓與人才引進等方面政策支持不夠；高水平教師隊伍建設乏力等諸多問題。

建議切實落實民辦學校教師同等的法律地位，讓民辦學校教師真正有尊嚴、有地位、有歸屬；加快完善政府與學校、個人三者合理分擔的社會保障機制；盡快出臺專門的公共財政扶持政策與配套措施，采取切實措施，支持非營利民辦學校加強高水平師資隊伍建設。

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中國民辦教育協(xié)會學前教育專業(yè)委員會第二任理事長 楊志彬：

李克強總理的政府工作報告給民辦幼教人送來溫暖的春風，即將催開民辦幼兒園越冬后的花朵。政府工作報告提出學前教育“十四五”發(fā)展目標：“進一步提高學前教育入園率，完善普惠性學前教育保障機制，支持社會力量辦園”。這33個字進一步明確了學前教育的發(fā)展方向。

學前教育的發(fā)展和國家政治經(jīng)濟的整體發(fā)展相比，和人民對教育日益公平和對高質(zhì)量教育的需求相比，和黨中央對人民美好生活的愿景相比，學前教育的發(fā)展仍然是短板，還有相當?shù)牟罹?。我國幼兒園數(shù)量仍然不足，還沒有實現(xiàn)義務教育階段的入學水平，還不能滿足每一個適齡兒童多能在幼兒園受到最基本的教育公需要，實現(xiàn)學前教育公平還有很長的率要求，還需要各級政府和所有學前教育工作者不懈努力，所以“進一步提高學前教育入園率”是“十四五”期間學前教育發(fā)展的第一個最重要最根本的任務。

結(jié)合實際保證民辦園舉辦者經(jīng)營者的實際利益是民辦園普惠性發(fā)展的命門，這是促進民辦園鞏固普惠性發(fā)展主要矛盾的主要方面。只有認真落實“不斷完善普惠性學前教育的保障機制”的工作方針，才能鞏固穩(wěn)定已有成績，不斷提高學前教育公平發(fā)展的水平。促進學前教育發(fā)展是社會發(fā)展的必然需求，國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡是社會主義初級階段的客觀存在。李總理代表黨中央再次明確“支持社會力量辦園”，這是對民辦園對我國學前教育發(fā)展巨大貢獻的充分肯定，對各種打擊民辦園錯誤認知和行為的徹底否定，一掃民辦園工作者心中的所有陰霾！政府工作報告給了民辦幼教人巨大教舞和力量我們要積極振奮起來，行動起來，把自己的人生目標和中華民族的偉大復興緊密聯(lián)系在一起，為實現(xiàn)“十四五”學前教育高質(zhì)量發(fā)展的目標不懈奮斗，為實現(xiàn)史無前例的中國夢而頑強努力！