發(fā)布時間：2022-04-22 16:07:13  作者：蘇華  來源：中華職業(yè)教育社

2022年4月20日，國家主席習近平簽署的《中華人民共和國職業(yè)教育法》正式頒布，自2022年5月1日起施行。這是職業(yè)教育具有里程碑意義的大事，標志著中央非常關注職業(yè)教育，用法律形式充分保障職業(yè)教育高質量發(fā)展。

一、突出職業(yè)教育特色，準確界定職業(yè)教育。《職業(yè)教育法》第二條，“本法所稱職業(yè)教育，是指為了培養(yǎng)高素質技術技能人才，使受教育者具備從事某種職業(yè)或者實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展所需要的職業(yè)道德、科學文化與專業(yè)知識、技術技能等職業(yè)綜合素質和行動能力而實施的教育，包括職業(yè)學校教育和職業(yè)培訓”，定義在內涵上突出了職業(yè)教育特色。

二、凸顯職業(yè)教育重要地位?！堵殬I(yè)教育法》第三條，“職業(yè)教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要途徑。”“提高職業(yè)教育質量，增強職業(yè)教育適應性，建立健全適應社會主義市場經濟和社會發(fā)展需要、符合技術技能人才成長規(guī)律的職業(yè)教育制度體系，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供有力人才和技能支撐?！?/span>

《職業(yè)教育法》第十二條，“國家采取措施，提高技術技能人才的社會地位和待遇，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚?！薄懊磕?月的第二周為職業(yè)教育活動周?！?/span>

三、建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《職業(yè)教育法》第十四條至十九條，國家優(yōu)化教育結構，科學配置教育資源，從中等職業(yè)學校教育、高等職業(yè)學校教育，到職業(yè)教育與普通教育相互融通，不同層次職業(yè)教育有效貫通，建立了服務全民終身學習的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

我們學習貫徹《職業(yè)教育法》，重點在于推動職業(yè)教育高質量的發(fā)展。我國目前職業(yè)教育現(xiàn)狀是經費少、雙師型教師少、生源少特別是優(yōu)質職業(yè)教育生源少、真正參與產教融合的企業(yè)少、高素質技術技能人才少。建議：

第一，加大職業(yè)教育投入，地方各級政府要真金白銀地采取多種形式對職業(yè)院校和參與產教融合、校企合作的企業(yè)給予扶持。對職業(yè)院校比如購買服務，提供助學貸款、獎助學金等措施，特別是大力提高職業(yè)院校生均經費的標準等；對企業(yè)比如給予金融、財政、土地等支持，落實教育費附加、地方教育附加減免及其他稅費優(yōu)惠等。

第二，通過產教融合、校企合作，拓寬培訓方式，培養(yǎng)雙師型教師，逐漸建立一大批雙師型教師隊伍。增加“雙師型”教師隊伍建設和實訓基地建設的專項經費。

第三，深化職業(yè)教育高考，穩(wěn)步發(fā)展職教本科，促進應用本科轉型。完善“知識+技能”考試辦法，將職業(yè)技能考試成績權重提高到50%以上，職教本科學校和應用本科學校應直接面向中職學校招生。國家每年職教高考和普通高考本科招生計劃的占比，應按照當年中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的數(shù)量之比確定，職教高考本科招生比例應逐年提高，最終實現(xiàn)職教高考和普通高考在本科招生計劃上大體相當，吸引更多優(yōu)秀學生報讀職業(yè)院校。擴大職教本科規(guī)模，加快本科層次職業(yè)教育試點，優(yōu)先遴選符合條件的“雙高計劃”高職院校建成職教本科學校，加快推進地方普通本科學校向應用本科學校轉型，積極鼓勵獨立學院轉設，建設一批職教本科學校和應用本科學校。

第四，深化產教融合、校企合作，培育一大批產教融合企業(yè)。職業(yè)學校要積極把企業(yè)引入校園、產品引入實訓、工程師引入課堂；要讓教師進入車間、學生進入工段、教學進入現(xiàn)場。通過“三引三進”，促進產學研深度融合。企業(yè)尤其是大型國企要率先參與產教融合，成為職業(yè)學校供給側改革的供給者，成為生產過程教學化的推動者。要立足區(qū)域產業(yè)發(fā)展，通過訂單式培養(yǎng)、頂崗實習、工學交替等多種模式推進校企合作，產教融合，打造發(fā)展共同體。

第五，按產業(yè)發(fā)展需要，按培養(yǎng)技術技能型人才成長規(guī)律，大力弘揚“工匠精神”，營造技術技能人才快速成長的良好社會氛圍。辦好國家、省級職業(yè)技能競賽活動，引導廣大勞動者立足崗位，鉆研新技術、掌握新技能；大力支持中華技能大獎獲得者、國家技術能手、省級工匠和技能大師、技術能手領辦“技能大師工作室”；加強技能人才培養(yǎng)載體建設，加強高技能人才培訓基地、技能大師工作室建設，加大對大國工匠、全國技術能手等頂尖技術技能人才的典型宣傳。

（蘇華 全國政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長）