從農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師到高級(jí)農(nóng)藝師、正高級(jí)農(nóng)藝師，各地近年來(lái)大力探索開展的農(nóng)民職稱評(píng)定，正讓越來(lái)越多的“泥腿子”變身“新農(nóng)人”，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了有力的人才支撐和技術(shù)保障。

“出圈”的“土專家”

奚冬琪 張文敬 雷蕾

      劉學(xué)亮（左一）在濟(jì)南市章丘區(qū)辛豐村早熟蘋果基地，向果農(nóng)們講解蘋果冬剪技術(shù)。

  本報(bào)記者 奚冬琪 張文敬 雷蕾

  近日，人社部官網(wǎng)發(fā)布消息，河北省石家莊市鹿泉區(qū)永飛家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人李永平憑借過(guò)硬理論知識(shí)和豐富生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)了石家莊市新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審，與鹿泉區(qū)鹿馬種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人于江一起，成為全市最先取得初級(jí)職稱的新型職業(yè)農(nóng)民。消息一出，人們紛紛叫好，認(rèn)為評(píng)職稱是對(duì)農(nóng)民的認(rèn)可和激勵(lì)。

  其實(shí)，農(nóng)民評(píng)職稱并非新鮮事。早在2017年7月，浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱的評(píng)審范圍。2018年中央一號(hào)文件指出，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)。此后，山東、甘肅、寧夏、湖北、廣東等地陸續(xù)開展了職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定工作。此次農(nóng)民評(píng)職稱再次成為新聞熱點(diǎn)，也引發(fā)了社會(huì)關(guān)于農(nóng)民職業(yè)發(fā)展路徑的思考和討論。

  有技術(shù)的農(nóng)民就是土地里真正的專家

  11月6日，山東省濟(jì)南市章丘區(qū)白云湖街道辛豐村豐源蘋果園里，年屆50歲的濟(jì)南市章丘區(qū)政協(xié)委員、豐源蘋果種植專業(yè)合作社理事長(zhǎng)劉學(xué)亮，正在進(jìn)行果樹的冬季管理——修剪枝葉?！按荷议L(zhǎng)，秋梢短，中庸健壯好豐產(chǎn)；秋梢長(zhǎng)，春梢短，來(lái)年仍然是光桿?！眲W(xué)亮一邊操作一邊說(shuō)，冬季管理不單純是修剪的問(wèn)題，這其中的門道多、學(xué)問(wèn)大，靠的不是書本而是經(jīng)驗(yàn)。

  “嘎啦果樹的修剪四季都可以，但冬剪最重要。修剪時(shí)機(jī)上，最好是避開寒冷的時(shí)候，天太冷剪口易受凍害。另外，樹不見光不結(jié)果，枝不見光不長(zhǎng)粗，所以在修剪中要特別注意調(diào)節(jié)光照?！闭f(shuō)起果樹種植，劉學(xué)亮總能侃侃而談。他說(shuō)，這些經(jīng)驗(yàn)都是長(zhǎng)年累月待在果園里總結(jié)出來(lái)的。

  已經(jīng)種了22年嘎啦蘋果的劉學(xué)亮是這個(gè)行業(yè)名副其實(shí)的專家，不僅獲得了諸多榮譽(yù)，而且手握一項(xiàng)“硬指標(biāo)”——2020年，他通過(guò)了2019年度濟(jì)南市新型職業(yè)農(nóng)民中級(jí)職稱評(píng)委會(huì)評(píng)審，成了一名農(nóng)民農(nóng)藝師。

  在山東，最早開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審的是東營(yíng)市。2018年10月，東營(yíng)印發(fā)了《東營(yíng)市職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)工作方案》并正式實(shí)施，先行開展初級(jí)、中級(jí)職稱評(píng)定，名稱分別為農(nóng)民助理農(nóng)藝師、農(nóng)民農(nóng)藝師。2019年，又開展了副高級(jí)、高級(jí)職稱評(píng)定，名稱為高級(jí)農(nóng)藝師、正高級(jí)農(nóng)藝師。在東營(yíng)市試點(diǎn)兩年后，山東省全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度。截至2021年1月，全省已有2224名新型職業(yè)農(nóng)民通過(guò)評(píng)審取得職稱，其中高級(jí)41人、中級(jí)626人、初級(jí)1557人。劉學(xué)亮就是其中的一位。

  說(shuō)起如何從一個(gè)只有初中文化程度的農(nóng)民成為擁有中級(jí)職稱的“新農(nóng)人”，劉學(xué)亮坦言，靠的就是自己不斷的努力和國(guó)家的好政策。

  2010年，劉學(xué)亮牽頭發(fā)起成立豐源蘋果專業(yè)合作社，以辛豐村為中心，輻射周邊十幾個(gè)村莊，帶動(dòng)周邊村民新種植蘋果1000多畝，產(chǎn)值700余萬(wàn)元?！疤O果越種越好，我也得不斷學(xué)習(xí)，提高自己的能力，才能跟得上新發(fā)展。”劉學(xué)亮說(shuō)，從2015年開始，他先后參加了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程經(jīng)營(yíng)管理班、農(nóng)作物植保員培訓(xùn)、山東省新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)科院鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)等培訓(xùn)班?！昂髞?lái)了解到國(guó)家有職業(yè)農(nóng)民評(píng)職稱的政策，2019年就參加了中級(jí)職稱培訓(xùn)，想證明一下自己的能力，結(jié)果還真評(píng)上了?！?/p>

  對(duì)于自己的種植技術(shù)，劉學(xué)亮一向信心十足。用他的話說(shuō)，有技術(shù)的農(nóng)民就是土地里真正的專家。擁有職稱既是對(duì)職業(yè)農(nóng)民的肯定和認(rèn)可，同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的“含金量”?！霸u(píng)上職稱后，最大的感受就是服務(wù)果農(nóng)的時(shí)候底氣更足了！我還想著再努努力，爭(zhēng)取晉升高級(jí)職稱！”劉學(xué)亮說(shuō)。

  不僅是劉學(xué)亮，很多評(píng)上職稱的農(nóng)民都感覺更受重視了，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心也更足了。剛剛拿到初級(jí)職稱的石家莊農(nóng)民于江在接受上游新聞和極目新聞采訪時(shí)說(shuō)，自從評(píng)上職稱的消息出來(lái)后，周邊很多朋友都來(lái)關(guān)心他，詢問(wèn)他日后有什么打算，他也感受到了一些壓力。但他相信，自己會(huì)將這份壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力?！氨仨毟珊??！庇诮f(shuō)，獲評(píng)職稱后，區(qū)里對(duì)他的支持特別大。自己目前初步打算要擴(kuò)大生產(chǎn)，區(qū)里已經(jīng)開始給他協(xié)調(diào)土地的問(wèn)題了。另外，于江也說(shuō)，他不會(huì)在拿到初級(jí)職稱后就此止步，未來(lái)，他仍將繼續(xù)參加學(xué)習(xí)，拿下自考本科學(xué)歷，沖擊更高的職稱。

  “黨的二十大報(bào)告提到，要扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，河北石家莊兩名新型職業(yè)農(nóng)民獲評(píng)職稱，就是推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興的體現(xiàn)。這對(duì)兩位農(nóng)民本人，以及我國(guó)當(dāng)下鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)都具有重要現(xiàn)實(shí)意義?！比珖?guó)政協(xié)委員、民建中央常委、中華職業(yè)教育社副理事長(zhǎng)蘇華一直十分關(guān)注鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，對(duì)于此次又有“新農(nóng)人”獲得職稱，他認(rèn)為這既是對(duì)兩位農(nóng)民個(gè)人能力的肯定、社會(huì)地位的認(rèn)同，同時(shí)也能激發(fā)他們進(jìn)一步學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的熱情，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民從“身份”到“職業(yè)”的角色轉(zhuǎn)變。同時(shí)，評(píng)定職稱也為鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用，能帶動(dòng)更多鄉(xiāng)村人才學(xué)習(xí)技術(shù)、增長(zhǎng)技能，引導(dǎo)激勵(lì)農(nóng)民掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，在鄉(xiāng)村形成人才匯聚的良性循環(huán)。

  評(píng)定職稱，轉(zhuǎn)變的是身份，提高的是效率

  近年來(lái)，隨著獲得職稱的新型職業(yè)農(nóng)民越來(lái)越多，也有人疑問(wèn)：為何要給農(nóng)民評(píng)職稱？沒有高學(xué)歷，他們靠什么評(píng)職稱？評(píng)了職稱有什么用？收入能增加嗎？

  “給農(nóng)民評(píng)職稱與傳統(tǒng)意義上的職稱評(píng)定相比有很多不同，其中最顯著的一點(diǎn)就是打破了職稱評(píng)定的條條框框?！碧K華提到，農(nóng)民職稱評(píng)定的參評(píng)門檻低，對(duì)參評(píng)人員的專業(yè)、論文、科研等不作要求，而注重業(yè)績(jī)導(dǎo)向，例如技術(shù)水平、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和示范帶動(dòng)作用等，這能優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  農(nóng)民評(píng)職稱雖然不重學(xué)歷、論文，但仍有“門檻”。以全面推開新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定制度的山東省為例，青島市對(duì)申報(bào)農(nóng)民初級(jí)職稱的，要求從事相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作3年以上，此外還需滿足一些附加條件。在臨沂市給出的附加條件中，則按照不同農(nóng)業(yè)類別給出了參評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。但同時(shí)，這些“門檻”也可以為“綠色通道”讓道。比如，青島就對(duì)業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出的部分職業(yè)農(nóng)民提供可“一步到位”的直評(píng)機(jī)會(huì)。

  對(duì)于已經(jīng)評(píng)上職稱的農(nóng)民，到底能得到啥好處？作為山東第一個(gè)開展新型職業(yè)農(nóng)民職稱試點(diǎn)的城市，東營(yíng)市對(duì)取得職業(yè)農(nóng)民初級(jí)、中級(jí)職稱的個(gè)人，分別給予3000元、5000元的一次性補(bǔ)助。除此之外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，獲得職業(yè)農(nóng)民職稱的人員享有優(yōu)先安排為科技示范主體；享受國(guó)家給予的良種、農(nóng)機(jī)具及資金等方面的扶持；優(yōu)先享受技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)；享受國(guó)家規(guī)定的信貸、稅收等方面的優(yōu)惠政策；納入人才選拔、政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)展黨員、選拔村干部、其他招聘招考等方面的優(yōu)先對(duì)象等權(quán)利。

  “據(jù)我了解，多地出臺(tái)的職稱評(píng)定制度均有配套激勵(lì)機(jī)制，如證書激勵(lì)、物質(zhì)激勵(lì)和政策激勵(lì)，可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?！碧K華說(shuō)，以政策激勵(lì)為例，獲得新型職業(yè)農(nóng)民職稱的人員可優(yōu)先享受新技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先承接新品種、新工藝的實(shí)驗(yàn)示范等，同時(shí)涉農(nóng)部門各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策也將向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，這也是推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的有效措施。

  “給新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)‘職稱’，我們已配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局評(píng)選了兩批了。第一次是2019年，當(dāng)時(shí)只評(píng)選了初級(jí)和中級(jí)。去年12月份出臺(tái)新的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，我們又加評(píng)了副高級(jí)職稱……”濟(jì)南市人社局專技處處長(zhǎng)亓?xí)喳惤榻B，如今，越來(lái)越多的“田秀才”“土專家”評(píng)上了職稱，意味著“農(nóng)民”從一種身份變成一種職業(yè)?！皬谋粍?dòng)承受到主動(dòng)選擇，越來(lái)越專業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民也將為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力的人才支撐?！?/p>

  從“泥腿子”變“新農(nóng)人”，農(nóng)業(yè)需要更多高素質(zhì)從業(yè)者

  長(zhǎng)期以來(lái)，在人們的印象中，農(nóng)民就是“面朝黃土背朝天”的“泥腿子”?？扇缃?，農(nóng)民所從事的具體事務(wù)與傳統(tǒng)農(nóng)民早已大不相同，如機(jī)械化種植、鄉(xiāng)村旅游、電商農(nóng)業(yè)等，都需要相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，一大批“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理”的新型農(nóng)民正在蓬勃成長(zhǎng)。對(duì)此，蘇華認(rèn)為，當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，農(nóng)業(yè)的主要矛盾、發(fā)展的主要任務(wù)、改革的主攻方向都在發(fā)生改變。為適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，必然要求具有與之相適應(yīng)的高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。

  “不要小看了新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)職稱，這在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)中，有重要意義?！碧K華說(shuō)，一方面，獲評(píng)職稱的新型職業(yè)農(nóng)民一般是專業(yè)大戶和龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦人和骨干，可以促使新型職業(yè)農(nóng)民培育工作“以點(diǎn)帶面”，精準(zhǔn)發(fā)揮職業(yè)農(nóng)民帶動(dòng)效應(yīng)。另一方面，是對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的一種肯定，從國(guó)家層面上幫助人們解放思想、更新觀念，把“農(nóng)民就是個(gè)種田的”陳舊觀念，轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)業(yè)也是一個(gè)好行當(dāng)”“干好了同樣有出息”的現(xiàn)代觀念，把農(nóng)村青年留住，并吸引更多外部?jī)?yōu)秀人才回流，鼓勵(lì)更多人才加入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。

  “新型職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定是培育‘新農(nóng)人’的一項(xiàng)重要且有效的制度，應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)大力宣傳推廣。”除此之外，蘇華還建議可以在其他方面著力，推動(dòng)“新農(nóng)人”的成長(zhǎng)成才。比如，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾的主體作用，實(shí)施鄉(xiāng)村人才技能培訓(xùn)計(jì)劃，培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人，鼓勵(lì)更多農(nóng)村青年學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)，不斷提升農(nóng)民隊(duì)伍整體素質(zhì)。蘇華說(shuō)，還應(yīng)充分發(fā)揮職業(yè)院校的平臺(tái)作用。職業(yè)院校要強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”意識(shí)，增強(qiáng)人才培養(yǎng)適應(yīng)性，擴(kuò)大面向農(nóng)村招生的規(guī)模，通過(guò)訂單、定向、委托等方式為農(nóng)村培養(yǎng)用得上、留得住、干得好的帶頭人和各類技術(shù)技能人才。